Plano de Gestão Adaptativa de Espaços Abertos de Chimney Hollow

Contexto, objetivos e processo 

Contexto de fundo e planejamento

O Chimney Hollow Open Space (CHOS) de aproximadamente 3,400 acres foi adquirido originalmente em 2004 em parceria entre o Larimer County Department of Natural Resources (LCDNR), que comprou 1,847 acres, e o Northern Colorado Water Conservancy District (Northern Water), que comprou 1,600 acres adjacentes para um novo reservatório. Localizado a oeste da cidade de Loveland, o CHOS faz parte da Blue Mountain Conservation Area, uma rede de outras terras conservadas, incluindo servidões de conservação em terras privadas e públicas, incluindo os reservatórios Carter Lake e Flatiron do Bureau of Reclamation. Dentro deste contexto, este plano de gestão pretende delinear a gestão de longo prazo do CHOS para garantir o aprimoramento dos recursos ecológicos e fornecer acesso público adequado baseado na natureza.

Desde a primeira aquisição, a gestão do CHOS tem sido guiada pelo Chimney Hollow Open Space Stewardship Plan (2005), (Apêndice A), que continua sendo um documento fundamental no qual este esforço atual se baseia. O plano de 2005 contém informações importantes, incluindo o contexto histórico da área e informações básicas sobre clima, topografia, geologia, vegetação e recursos culturais. Ele também inclui zonas de gestão adotadas para identificar o uso apropriado de certas áreas do espaço aberto. As zonas identificadas incluem desenvolvidas, front country, backcountry e primitivas. A intenção deste zoneamento será levada adiante neste plano.

Em 2023, o LCDNR conduziu uma pesquisa aleatória, estatisticamente válida, em todo o condado, em parceria com sete municípios do Condado de Larimer para ajudar a informar a gestão futura, reunindo dados sobre as preferências das comunidades por conservação de terras, recreação baseada na natureza e percepções de aglomeração. O relatório completo do esforço, intitulado Our Lands Our Future, está disponível online. Essas informações atualizadas sobre as preferências dos visitantes, população crescente e demanda associada por recreação ao ar livre, e mudanças nas condições ecológicas ajudaram a fornecer uma estrutura para considerar ações de gestão no CHOS. Com objetivos principais para fornecer uma experiência de qualidade ao visitante baseada na natureza, proteger e aprimorar os valores dos recursos naturais e manter a sustentabilidade fiscal, este plano inclui recomendações de desenvolvimento de infraestrutura de curto prazo, bem como abordagens e critérios de gestão adaptativa recomendados para gerenciar o CHOS no futuro. 

 

Objetivos do Plano e Gestão Adaptativa 

O processo de planejamento de gestão para CHOS tem como objetivo permitir que o LCDNR seja responsivo e adaptável a condições de mudança. Em vez de desenvolver um plano com uma lista prescritiva de ações de gestão para ocorrer dentro de um período de tempo de longo prazo, este plano fornecerá ações de gestão a serem implementadas no curto prazo (1-5 anos) e delineará uma estrutura adaptável para a qual futuras decisões de gestão serão avaliadas.

No curto prazo, os objetivos específicos de planejamento do CHOS incluem o seguinte: 

• Reúna dados ecológicos para esclarecer valores de conservação. • Identifique experiências apropriadas baseadas na natureza em terra e água.
• Desenvolver zonas de gestão associadas a valores de conservação e uma experiência de qualidade para os visitantes.
• Identificar a infraestrutura apropriada para alinhar-se às zonas de gestão, proporcionar uma experiência de qualidade ao visitante e proteger os valores de conservação.
• Identificar oportunidades para educação ambiental. 

À medida que as condições mudam, mais terras são adquiridas, novos usos recreativos surgem e a visitação muda, a gestão futura do CHOS será orientada pelos três objetivos abaixo.

 

• Ofereça uma experiência recreativa ao ar livre de qualidade: um serviço essencial fornecido pelo LCDNR é o acesso público à terra baseado na natureza, que oferece a todos os visitantes a oportunidade de desfrutar de um ambiente natural ao ar livre apoiado por níveis apropriados de infraestrutura.
• Proteger e melhorar as condições dos recursos naturais: Concomitantemente com o fornecimento de acesso público baseado na natureza, é responsabilidade do LCDNR proteger e melhorar a integridade intacta dos recursos naturais e culturais. O CHOS contém habitats sensíveis e importantes e características culturais que serão protegidas e melhoradas.
• Sustentabilidade fiscal: Para ser um administrador responsável dos fundos e recursos públicos em todo o sistema de espaços abertos do condado, o LCDNR se esforçará para atingir os dois primeiros objetivos acima, garantindo ao mesmo tempo que a gestão do local seja fiscalmente sustentável a longo prazo. 

Contexto regulatório 

A gestão do CHOS é orientada por um acordo intergovernamental e um arrendamento de recreação entre a Northern Water e o Condado de Larimer. Ambos os acordos visam proteger a segurança pública e a qualidade da água, ao mesmo tempo em que oferecem acesso público. Além disso, há uma servidão de conservação (CE) mantida pela cidade de Loveland na porção de 1,847 acres do espaço aberto de propriedade do Condado de Larimer. Conforme declarado na escritura de servidão de conservação de 2004, esta CE visa proteger os valores de conservação da propriedade, que incluem "valores naturais, cênicos, de espaço aberto, de vida selvagem, estéticos, ecológicos, recreativos e ambientais de grande importância..." As estipulações desses documentos legais têm implicações diretas no tipo de acesso público que pode ser permitido. As estipulações mais importantes para esse esforço de planejamento incluem; 1) Nenhum uso noturno, 2) apenas navegação sem esteira, 3) áreas restritas (consulte o Mapa 2), incluindo terras ao longo do lado leste do reservatório e partes do próprio reservatório (área de pedreira), 4) restrições de pegada de infraestrutura 5) preservação dos valores de conservação.

Entrada Pública 

O Condado de Larimer começou a desenvolver o plano de gestão do CHOS no início de 2024 e, ao longo do ano, coletou contribuições públicas por meio de uma variedade de maneiras, tanto de forma contínua quanto em marcos importantes. Essas contribuições foram coletadas por meio de um comitê consultivo técnico, um site on-line, pesquisas e dias abertos ao público. O feedback também foi coletado dos conselhos consultivos de cidadãos de 12 membros para Open Lands and Parks, bem como do Conselho de Comissários do Condado de Larimer. No geral, quase 1,400 entrevistados interagiram com o site do plano, incluindo 471 entrevistados da pesquisa e quase 600 comentários de membros da comunidade.

Comitê Consultivo Técnico:

No início do esforço de planejamento, um grupo de quinze membros foi formado para fornecer expertise e orientação com a intenção de representar interesses diversos e abrangentes na gestão do CHOS. Reuniões do Comitê Consultivo Técnico foram realizadas para discutir e solicitar feedback sobre conceitos específicos de gestão e incluíram uma visita ao local do CHOS.

Oportunidades de feedback público 

Por meio de um site dedicado ao projeto, a contribuição pública foi coletada por meio de uma pesquisa on-line, bem como um quadro de comentários de fórum aberto. Além disso, a equipe do LCDNR organizou reuniões públicas presenciais e virtuais para coletar contribuições adicionais. Essas oportunidades de fornecer feedback foram amplamente compartilhadas por meio de comunicados à imprensa, mídias sociais, boletins informativos, a página da web do projeto e comunicações do comitê consultivo técnico. 

As primeiras reuniões públicas foram realizadas na primavera de 2024 para apresentar aos participantes os objetivos do projeto, o processo e o site do projeto. As reuniões foram seguidas por uma pesquisa aberta de 2 meses para obter temas gerais e preferências sobre acesso baseado na natureza ao CHOS. As pesquisas também foram enviadas diretamente ao comitê consultivo técnico e às organizações comunitárias com a intenção de coletar feedback abrangente que refletisse toda a comunidade, em particular de grupos que podem ser historicamente sub-representados. 

Uma segunda rodada de contribuição pública foi conduzida no outono de 2024 para compartilhar conceitos de gestão propostos com base no que o Comitê Consultivo Técnico e o público identificaram como temas prioritários coletados da primeira rodada de feedback. Esta segunda rodada de feedback incluiu uma reunião do Comitê Consultivo Técnico, uma reunião pública e uma segunda pesquisa e formulário de contribuição postados no site.

Resumo de prioridades de contribuição pública

Após a primeira fase do Comitê Consultivo Técnico e do feedback público, vários temas surgiram como objetivos e prioridades preferenciais para o CHOS. Esses temas ajudaram o LCDNR a determinar conceitos de gerenciamento para consideração antes de buscar uma segunda rodada de feedback comunitário mais direcionado. Os temas incluíram:

• Forneça um sistema de trilhas de alta qualidade. As preferências específicas para o sistema de trilhas variaram muito, mas os temas incluíram um desejo de se conectar ao Carter Lake, minimizar o conflito do usuário, fornecer uma experiência baseada na natureza e tornar as trilhas sustentáveis.
• Inclua acesso significativo ao reservatório para todos os visitantes, incluindo acesso para pesca, natação, barcos lançados à água e rebocados.
• Projete o estacionamento para minimizar a aglomeração e inclua comodidades de uso diurno, especialmente banheiros.
• Identificar o potencial para melhorar a função ecológica e reduzir a fragmentação do habitat.
• Proteja o habitat da vida selvagem e evite impactos em espécies sensíveis.
• Inclua oportunidades de educação, inclusão e divulgação.

Ações de Gestão Planejadas 

Com base nos objetivos do plano e no resumo do feedback público, as ações de gestão para melhorar a experiência do visitante, aumentar os valores dos recursos naturais e manter a viabilidade operacional e a sustentabilidade são descritas abaixo. Essas ações de gestão serão implementadas entre 2025-2027, após o qual o LCDNR avaliará as futuras decisões de gestão em relação a esses objetivos.

Zonas de Gestão 

O zoneamento de gestão é uma ferramenta de planejamento essencial para tomar decisões sobre o que é apropriado e o que não é apropriado e o que pode e o que não pode ocorrer em diferentes áreas dentro de um espaço aberto em termos de proteção de recursos, uso de visitantes, desenvolvimento de instalações e níveis de serviço. O Condado de Larimer há muito tempo depende do uso do zoneamento de gestão. As zonas de gestão adotadas são resumidas abaixo, acompanhadas pelo Mapa 1. 

• A zona desenvolvida é uma área com grandes instalações para visitantes (por exemplo, estacionamento, trilha, banheiro, sala de aula ao ar livre, etc.). As imagens e sons de pessoas e veículos são geralmente proeminentes. A zona desenvolvida pode conter recursos biológicos, culturais, geológicos e/ou outros que exigem proteção e gerenciamento, mas estes não são facilmente perturbados pelo uso público intenso.
   
• A zona Frontcountry fica em uma área predominantemente natural, mas com evidências da presença de pessoas. A maior parte do uso de trilhas pelo público ocorre nesta zona. As únicas instalações são placas de trilhas, bancos, áreas de piquenique, plataformas de observação e estradas de serviço, conforme apropriado. Nesta zona, as pessoas podem ver, cheirar e tocar os recursos enquanto caminham por uma trilha bem definida, mas não sentirão que estão muito longe de seus carros ou instalações. A zona Frontcountry pode ter recursos biológicos, culturais, geológicos e/ou outros que exigem proteção e gerenciamento, mas estes não são facilmente perturbados pelo uso público regulamentado (ou seja, o público permanece em trilhas designadas, obedece a regulamentos, etc.).
   
• A zona Backcountry proporciona uma sensação de estar imerso em uma paisagem natural e parece mais distante de vistas e sons de outras pessoas e comodidades. Os visitantes devem comprometer um nível relativamente alto de tempo e energia para acessar e estar dentro desta zona. As únicas instalações presentes podem ser trilhas não pavimentadas, placas, bancos e plataformas de observação, conforme apropriado. A zona Backcountry pode ter recursos biológicos, culturais, geológicos e/ou outros que exigem proteção e gerenciamento, mas estes são menos facilmente perturbados pelo uso público regulamentado (ou seja, o público permanece em trilhas designadas, obedece a regulamentos, etc.)
   

• A zona primitiva é uma área onde a proteção e o gerenciamento de recursos ecológicos, geológicos, culturais e/ou naturais substituem outras ações de gerenciamento. Esta zona fornece integridade ecológica da paisagem não fragmentada por trilhas, estradas ou infraestrutura. Não há instalações ou trilhas presentes nesta zona e, com algumas exceções, o acesso público é limitado. Esta zona, em muitos casos, aumenta a qualidade da experiência em outras zonas (por exemplo, cenário, proteção de usos de terra adjacentes, oportunidades para observação da vida selvagem) e está inter-relacionada com essas zonas.

  MAPA 1

  

Estacionamento e trilhas

Para atender ao objetivo de identificar o acesso público apropriado e a infraestrutura associada, as seguintes ações de gerenciamento propostas foram identificadas. Essas ações pretendem promover uma experiência de qualidade para o visitante, apoiar a proteção dos valores de conservação da propriedade e ser fiscalmente viáveis ​​para o LCDNR implementar e gerenciar no futuro. 

Estacionamento e acesso

O acesso primário ao CHOS será acomodado por meio da construção de áreas de estacionamento acessíveis pela West County Road 18E e ao sul do Carter Lake. A topografia da área, juntamente com a cooperação com a Northern Water, são fatores críticos que orientam as comodidades de estacionamento descritas abaixo.

Estacionamento/Início da trilha Chimney Hollow

• Construa áreas de estacionamento em níveis para acesso público ao reservatório e ao espaço aberto.
  • Camada superior – Aproximadamente 40 vagas de estacionamento individuais (incluindo estacionamento ADA) para acessar o espaço aberto e as trilhas.
  • Camada inferior – Aproximadamente 55 vagas de estacionamento individuais (incluindo estacionamento ADA) e 20 vagas para trailers para acessar o reservatório.
  • Península – Aproximadamente 40 vagas de estacionamento individuais (incluindo estacionamento ADA), principalmente para acesso de embarcações de lançamento manual ao reservatório.
• Inclua em cada área de estacionamento comodidades de uso diurno, como quiosques de informações, banheiros e mesas de piquenique, conforme apropriado e viável.
• Avalie oportunidades para sinalização e programação educacional.

Estacionamento/início da trilha no Lago Carter

Construir uma área de estacionamento com aproximadamente 50 vagas no início da trilha, incluindo de 2 a 4 vagas para trailers (incluindo estacionamento para deficientes), com uma conexão de trilha com a Sundance Trail no Carter Lake e conexão com o sistema de trilhas no Chimney Hollow Open Space.

Sistema de trilha

Um sistema de trilhas de qualidade surgiu como a maior prioridade do público durante a fase de entrada. Considerando esse feedback, acordos com a Northern Water, objetivos para manter a integridade do habitat e limitar a fragmentação, e métricas de outras proporções de trilhas de espaço aberto do condado para área cultivada, o sistema de trilhas no CHOS será projetado com as seguintes características:

•  Construído de forma sustentável
• Orientado pela experiência
  • Ofereça oportunidades de diversão, vistas panorâmicas, exercícios, observação da vida selvagem, bem-estar e imersão na natureza. o Incluir um total de 10 a 12 milhas de trilhas principalmente multiuso. o Incluir uma trilha costeira ao longo do lado oeste do reservatório Chimney Hollow.
  • Forneça opções de loop o Avalie o uso limitado e/ou uso direcional
  • Avalie seções alternativas de trilhas adjacentes às trilhas principais, usando recursos naturais existentes. o Considere a usabilidade no projeto
  • Existir em zonas de gestão apropriadas, incluindo zonas desenvolvidas, de interior e de interior (Mapa 1)
• Conecte-se a outras áreas o Inclua uma conexão de trilha para Carter Lake
  • Considere futuras conexões com outras terras ou instalações públicas

Comodidades do reservatório 

O acesso de qualidade ao reservatório também foi indicado como uma prioridade muito alta do público. Em particular, a navegação sem esteira, o acesso à pesca e a natação foram destacados como importantes. Esse feedback combinado com as características do local e os requisitos dos acordos com a Northern Water ajudaram a elaborar as seguintes comodidades para acesso ao reservatório. 

• Acesso de barco o Rampa de concreto para barcos
  • Doca flutuante
• Acesso para pesca
  • Trilha da orla
  • Avaliar a viabilidade de um píer de pesca
• Acesso à natação – Áreas para acesso seguro a águas abertas
• Zoneamento do reservatório – Uma vez que o reservatório esteja completo e cheio, o acesso à área de superfície do reservatório será zoneado para considerar a segurança do visitante e usos apropriados. Zonas potenciais incluem, mas não se limitam a, áreas de natação, áreas de navegação e áreas restritas.

• Comodidades de acessibilidade – avalie o acesso para uso diurno, pesca e passeios de barco para visitantes com deficiência, incluindo, mas não se limitando a, estacionamento, docas e trilhas.

   

Condição Ecológica Melhorada 

As ações de gerenciamento de habitat serão priorizadas para melhorar as condições ecológicas e a resiliência. O Condado de Larimer emprega uma variedade de ferramentas para gerenciar o habitat, incluindo, mas não se limitando a, pastoreio de gado, práticas de gerenciamento de saúde florestal, gerenciamento de vida selvagem, gerenciamento integrado de ervas daninhas e restauração ativa, tudo para encorajar ecossistemas nativos resilientes. 

O LCDNR monitorará consistentemente as condições ecológicas para se adaptar às mudanças e selecionar as ações mais adequadas para melhorias. O CHOS contém habitat de alta qualidade, composto em grande parte por espécies nativas intactas, incluindo habitats sensíveis, como áreas ribeirinhas e comunidades de plantas raras. 

O LCDNR monitorará esses habitats e avaliará maneiras de protegê-los ou realizará atividades de restauração ecológica, se julgar apropriado. Há ninhos de águia-real documentados nas proximidades, e o LCDNR implementará o fechamento de ninhos de aves, orientado pelas recomendações do Colorado Parks & Wildlife e do Serviço de Pesca e Vida Selvagem dos EUA. (Ver Mapa 2) 

• As ações de manejo da vegetação para atender aos objetivos ecológicos incluem:
  • Manejo de plantas invasoras e nocivas
  • Gestão florestal o Monitoramento de comunidades de plantas raras e nativas o Avaliação da necessidade de restauração ecológica
  • Avaliando a necessidade de pastagem de gado
• Monitorar e implementar fechamentos conforme necessário para nidificação de aves de rapina.

MAPA 2

Sustentabilidade Financeira

Para fornecer um nível de serviço de qualidade e consistente aos visitantes e garantir a sustentabilidade fiscal do Departamento a longo prazo, uma taxa de uso diário será avaliada no CHOS. Essa taxa estará alinhada com a estrutura de taxas de permissão anual e uso diário existente do LCDNR. A determinação de avaliar uma taxa de usuário foi informada pela modelagem financeira interna do LCDNR, consideração de comodidades externas próximas e necessidades projetadas de pessoal e gerenciamento.

Conclusão

Conclusão A implementação das ações de gestão descritas acima ocorrerá ao longo dos próximos 1-5 anos. Além desse prazo, as decisões de gestão serão baseadas em critérios que enfatizam a experiência aprimorada do visitante, a condição ecológica aprimorada e a sustentabilidade operacional. Concluindo, o Departamento de Recursos Naturais do Condado de Larimer gostaria de expressar sua mais profunda gratidão a todos os membros da comunidade que contribuíram para o desenvolvimento deste plano.

Adotado em 10 de março de 2025 pelo Departamento de Recursos Naturais do Condado de Larimer.

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